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| 索 引 号：008570964/2012-00029 |
主题分类：主动公开政府信息/综合政务/02D电子政务/突发公共事件/应急预案 |
| 责任部门：大化镇 |
发布机构：大化镇 |
| 发布日期：2012/6/15 10:56:58 |
关 键 字：条例,应急预案,四川,管理,经济,行业,经营,生产,企业,工业,运输 |
大化镇烟花爆竹事故应急预案 |
| 2011-06-15大化镇人民政府[2011]52号
为了及时有效地处置烟花爆竹行业重特大事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》及《烟花爆竹安全管理条例》，结合我镇实际，制定本预案。
一、范围
本预案提出大化境内发生烟花爆竹生产、经营、燃放、运输、储存、重大危险源企业（单位）发生事故时，迅速有效地统筹指挥事故应急救援行动的内容和要求。
二、指导思想和原则
以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目的，贯彻救人第一和准确、迅速处置的指导思想；原则是统一指挥、周密部署、协调配合、科学处置，单位救援和社会救援相结合，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
三、安全生产事故分类
分为特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（III级）、一般事故（IV级）四级预警。
1、特别重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2、 重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3、较大事故
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4、一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
四、 基本情况
全镇烟花爆竹生产企业2户，销售点16户，重大危险源1处（加油站）。
五、组织机构及职责
1、应急救援机构组织
安全生产事故应急救援指挥部
指挥长 副指挥长 成员 |
2、应急救援指挥部组成人员
指 挥长:曾庆方（镇长）
副指挥长:林学英（副镇长）
成 员:武装部长、综治安全办成员、警务室成员、党政办主任。
应急救援小组：组长曾庆方，副组长林学英、何天禹，成员为综治安全办成员、财政所成员、党政办成员、警务室成员。
3、职责
（1）指挥部职责
负责事故应急抢险工作的安排部署，组织现场抢险、善后工作、协助调查事故原因。指挥长不在时，依次由副指挥长担任临时指挥长，全权负责应急救援指挥工作。
（2）指挥长职责
分析事故紧急状态下的相关危险特性、潜在后果，根据事故现场情况，确定控制紧急情况的行动方案；适情启动应急救援预案；指挥、协调应急反应行动；与参加应急救援行动人员、部门、组织和机构进行联络；应急评估，确定升高或降低应急警报级别；决定是否请求外部援助；根据事故状态，将事故信息上报县政府领导和上级安监局；决定是否撤离事故现场救援人员
（3）应急救援小组职责
发生烟花爆竹重、特大事故后，根据应急救援指挥部的指令，应急救援小组人员立即赶赴事故现场，了解事故发生及发展的情况，协助现场指挥部进行应急抢险救援；根据现场抢险救援情况，决定是否从相关部门（单位）抽调救援物资及救援力量；随时向应急救援指挥部报告事故现场情况；负责保护事故现场及相关数据，及时上报事故信息；应急救援结束后，进行初步的事故调查，写出事故初步调查报告。一般事故，根据事故现场信息反馈情况，由应急救援指挥部决定是否指派应急救援小组赴事故现场。
4、现场应急救援组织机构
镇境内发生重、特大事故后，按照应急救援指挥部的指令，应急救援小组人员应立即赶赴事故现场，并成立应急救援现场指挥部，人员的组成及职责由应急救援指挥部根据情况确定。
六、 协调事故现场有关工作
应急救援小组到达事故现场后，由指挥长统一负责现场救援工作的指挥，并负责协调指挥相关参加救援行动部门的救援工作。统筹安排所有参与救援行动的协调工作。
七、应急救援保障
由党政办负责本单位参与事故救援行动的车辆、人员、通讯、供应、后勤等保障。本镇救援保障不足，应及时请求上级的援助。
八、 报警及通讯
1、事故报警、报告
接到事故报告，值班负责人应立即向应急救援指挥长报告，由指挥长向县政府办和县分管领导报告。并组织相关人员迅速赶到事故现场。
2、事故报警、报告内容
包括事故（事件）发生的时间、地点、部位、类型、性质、危害程度及趋势、人员及财产损失情况、目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
九、应急救援程序
1、事故救援小组接到事故（事件）报告后，由应急救援指挥长立即召集指挥部成员和工作人员，根据事故（事件）类型、性质及危害程度进行救援部署，必要时指挥长或副指挥长亲赴现场。现场救援小组以最快速度在最短时间内奔赴事故（事件）现场。同时由办公室向县安监局和县政府办报告。
2、应急救援小组到达现场后，及时了解事故状况和抢险工作开展情况。小组负责人对救援小组成员做出明确分工，救援小组成员按预案职责和现场分工迅速分赴现场各部位展开工作，协助事故发生单位进行抢险救援（救灾），排除险情，力求将损失降到最低限度。救援工作完成后，立即组织清理现场，尽快恢复生产。并报告事故应急救援指挥长，由指挥长发布终止应急救援程序指令，解除应急救援行动。
十、事故发生后应采取的处理措施
1、根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取紧急处理措施。
2、人员紧急疏散、撤离
依据对发生烟花爆竹事故场所、设施及周围情况的分析，确定以下内容：事故发生单位负责人员的清点和人员的撤离工作；非事故现场人员需紧急疏散的，由指挥长决定后，事故救援小组组织实施。
3、危险区的设定
依据可能发生的烟花爆竹事故或防止已发生的烟花爆竹事故灾害蔓延扩大，由指挥长决定危险区和警戒区的划定。
4、检测、抢险、救援及控制措施
（1）事故现场的有毒、有害物质的检测工作由应急小组协助卫生、环保、质监等部门完成。检测工作要及时准确。
（2）参加抢险检测人员要按照国家救灾防护用品配戴规定，穿配好防护设备，方可参与抢险行动。
（3）检测工作暂不能完成的（或请求外援检测帮助），参与检测任务的人员不得撤离。检测工作完成后，由检测人员及时将检测结果报送应急救援指挥部。
5、处理措施
根据指挥部救援方案的指令，应急救援小组按照方案实施救援。
（1）根据事故的情况，设定救灾区域，确定避灾、撤离路线
（2）关闭相关供电、供气线路。
（3）根据烟花爆竹的危害特性，选用有效的救援器材
（4）抢救受伤人员
（5）事故（征兆）得不到有效控制，应及时向指挥部报告，调整救援方案
十一、受伤人员现场救护、救治与医院救治
依据事故分类、分级救护工作，采取就地救护与医疗救治机构同时参与进行的救护方式。
1、根据检伤结果对患者（伤者）进行现场救治和转运救治。
2、药品、器材储备由卫生部门负责。
十二、应急救援预案的终止
1、定事故（征兆）隐患消除，应急救援工作结束。
2、通知救援小组和相关参加救援行动的部门、事发单位、周边社区及人员事故危险已解除。
应急救援行动的终止均由指挥长命令。
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